Сколько идет на силовиков, а сколько — на социалку. Из чего состоит бюджет Гродно и как на него повлиять?

Как связаны государственные расходы на социалку и новые окна в местной поликлинике? Могут ли в школе собирать деньги на парты и доски, хотя образование в Беларуси бесплатное? Что делать, если деньги за капремонт платите, а ремонта нет? Экономист написала для Hrodna.life, как выполняется бюджет и на что расходуются налоги белорусов и белорусок.

Что такое бюджет Беларуси?

Бюджетную систему Беларуси можно разделить на две большие части: консолидированный бюджет и внебюджетные фонды. Консолидированный бюджет в свою очередь состоит из республиканского и из местных. Местные включают в себя бюджеты областей, районов, деревень и отдельно Минску.

Основным доходом любого из вышеперечисленных бюджетов являются налоги, которые платят резиденты страны. Именно из средств бюджета обеспечивается функционирование всего государства, включая различные институты, органы власти, инфраструктуру и реализацию государственной политики.

Куда идут мои налоги?

Налоги делятся на прямые и косвенные. Прямые резиденты платят каждый год, предоставляя налоговую декларацию. К ним относятся: подоходный земельный, налог на имущество, транспортный и т. д. Основных косвенных налогов два: акцизы и налоги на добавленную стоимость. Они заложены в цене товаров, которые мы приобретаем.

В республиканский бюджет идут налог на добавленную стоимость, налог за добычу природных ресурсов, налог на прибыль, акцизы. В местные бюджеты зачисляют подоходный налог, налог на прибыль, налог на добавленную стоимость, налоги на имущество (на недвижимость, земельный и транспортный).

Гродненская область на 69,3% обеспечена собственными доходами — это лучшая цифра среди областей после Минской и Минска. Остальные 30,7% - безвозмездные поступления. 20,3 из них — это дотации из республиканского бюджета, 10,5 — субвенции (переводы на конкретную цель — Hrodna.life).

Чем выше уровень экономического развития территории, тем больше собственных доходов поступает в местный бюджет, пишут в бюджете.

Бюджет Гродно-2024 планируется без получения дотации из вышестоящего бюджета. Практически половина его состоит из подоходных налогов физлиц.

Вы можете обратиться в налоговую с запросом о том, куда пошли ваши отчисления.

В Беларуси мало денег идет на социальные выплаты?

Под социальными мы понимаем ряд сфер, обслуживающих потребности населения, включая здравоохранение, социальную политику и образование.

В консолидированном бюджете Беларуси написано, что на социальную сферу идет 42,3%. Это немного больше, чем 30 млрд. Это самая большая статья расходов.

Из них: идет:

• 16,3% - на образование,
• 16% - на здравоохранение,
• 7,2% - на социальную политику,
• 2,8% - на физкультуру, спорт, культуру и СМИ.

Правда ли, что сейчас на силовиков идет больше денег, чем на медицину или образование?

Из того же консолидированного бюджета следует, что при 42,3% на соцсферу, на суды, правоохранителей и обеспечение безопасности тратят 6,7%. Это около 5 млрд. Распространенное предположение, что на силовиков тратят больше всего, возникает потому, что некоторые смотрят на республиканский бюджет — там цифры на силовиков впечатляют. Просто здравоохранение и образование финансируются больше из местного бюджета, чем из республиканского.

Согласно рекомендациям Всемирной организации здравоохранения, страна должна тратить как минимум 5% внутреннего валового продукта на систему здравоохранения, чтобы обеспечить ее развитие. В Беларуси по подсчетам Hrodna.life примерно столько и потратится (11,6 млрд при прогнозируемом на 2024 год ВВП в 245 млрд (5% от цифры — это 12,25 млрд)).

А если мне кажется, что дому нужен капитальный ремонт, а ЖЭС говорит, что денег на это нет: они украли, правда ли нет?

Решение, нужен ли дому капитальный ремонт, принимают специалисты ЖКХ в течение плановых осмотров весной и осенью. Если, согласно их оценке, дом требует ремонта, его ставят в очередь. График работ утверждается исполнительным комитетом.

Финансируется капитальный ремонт из двух источников: местных бюджетов и отчислений самих жильцов (в квитанции за оплату коммунальных услуг есть отдельная строка). Например, на капитальный ремонт домов в Гродно в этом году заложено почти 41 млн рублей на 180 домов (список можно посмотреть здесь). Из этих 41 млн 16,5 возьмут из местного бюджета, остальное-из денег жильцов.

Почему мы должны сдавать деньги на занавески в государственной школе?

Согласно законодательству Беларуси, общее среднее образование в стране является бесплатным. Деятельность школ и детских садов финансируется из средств республиканского и местного бюджетов.

Строгого разделения на то, что финансируется из республиканского бюджета, а что — из местного, нет. Это зависит от ряда факторов, в том числе различных специальных государственных программ, приоритетов региона и т. д. Но чаще всего из республиканского бюджета финансируются зарплаты учителей, учебники и т. д.

Поэтому обязанности сдавать деньги на условные занавески каждый год у вас точно нет. Если кто-то будет упорно говорить вам обратное, можете обратиться с жалобой к директору школы или в управление образования местного исполкома.

Наряду с этим, если вы хотите помочь школе, есть несколько путей. На нужды школы и на нужды класса можно сдать деньги наличными или через банковский перевод, в зависимости от целей вашего доната.

«Что касается сборов с детей, сейчас есть родительский комитет. Они собирают какую-то сумму, кладут на счет школы. Говорят директору, что положили сумму и хотели бы это и это купить. Школа сама закупает. Чтобы учителю напрямую принесли деньги — сейчас такого нет», — рассказывала учительница Hrodna.life.

Можно ли отслеживать, что происходит с бюджетом Беларуси?

Информацию о республиканском бюджете и планах государства можно получить на Национальном правовом портале. О местном бюджете можно почитать, как правило, на сайте местного исполкома. Смотреть текущий статус возможности нет. Но много городов практикуют публикование полугодовых отчетов. Более того, вы можете обратиться в исполком с письменным запросом о том, как город или район распределяет средства — вам должны ответить в течение пятнадцати рабочих дней.

А повлиять на принятие бюджета?

Бюджет города планируется местными органами власти, включая исполнительный комитет. Теоретически, повлиять на этот процесс можно через встречи с местными депутатами и донесение своих предложений, составление петиций, а также через участие во встречах представителей местных властей с избирателями.

Также Гродненский областной совет депутатов объявил конкурс проектов гражданских инициатив, где можно предложить собственную идею и получить скидки на ее реализацию. На конкурс выделено 300 тысяч рублей.