Задержания на работе, осмотры дома. На что имеют право милиционеры в рамках административного дела?

Чуть ли не ежедневно в Гродно проводят осмотры в рамках административных процессов. Юрия Цуканова задержали 8 февраля на работе и отвезли домой проводить осмотр — изъяли технику. Причиной задержания стало участие в несанкционированном митинге. В феврале в офис Godel Technologies пришли сотрудники Октябрьского РОВД, чтобы осмотреть рабочее место одного из работников компании. Милиционеры могут задержать вас в любом месте для обеспечения участия при рассмотрении дела об административном правонарушении и провести осмотр дома без вашего согласия, объяснил Hrodna.life один из гродненских адвокатов, специализирующийся на административном праве. Вот какие еще права есть у сотрудников РОВД.

За что вас могут задержать

Административное задержание физического лица — одна из мер обеспечения административного процесса согласно ст. 8 Процессуально-исполнительного Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (ПИКоАП).

Административное задержание применяется для:

• пресечения противоправной деятельности — в случае, если человек совершает правонарушение или проступок и его задерживают на месте;
• составления протокола об административном правонарушении, если составление его на месте совершения административного правонарушения не представляется возможным — например, если человека задержали на улице;
• установления личности — если у человека при себе нет документов;
• пресечения сокрытия или уничтожения доказательств;
• обеспечения исполнения административного взыскания в виде административного ареста или депортации;
• обеспечения участия при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Последний пункт фактически разрешает задерживать правонарушителей где и когда угодно, объяснил юрист. Административный процесс длится два месяца с момента совершения правонарушения. Позже дело прекращают по истечению срока давности. Срок подготовки дела об административном правонарушении (то есть, действия до составления протокола) — 10 суток. Срок продлевается в случае проведения экспертизы, отправки запросов или установления личности правонарушителя. Учитывая сроки, пункт о задержании для обеспечения участия при рассмотрении дела оправдан, считает адвокат.

Кому сообщают о задержании. По просьбе задержанного о его местонахождении в течение трех часов уведомляют совершеннолетние члены семьи, близкие родственники, защитник, наниматель, с которым задержанный состоит в трудовых отношениях. О задержании несовершеннолетних незамедлительно уведомляют их родителей или лиц, их заменяющих.

Задержание на трое суток. На срок свыше трех часов, но не более, чем на 72 часа могут задержать, если человеку вменяется совершение административного правонарушения, за которое в качестве административного взыскания предусмотрен арест или депортация.

Задержание на три часа. Больше, чем на три часа не могут задержать несовершеннолетних, беременных, инвалидов I и II группы, женщин или одиноких мужчин, имеющих на иждивении несовершеннолетних детей или инвалидов I группы, или ухаживающих за престарелыми старше 80 лет — кроме случаев, когда им грозит депортация.

Об административном задержании составляют протокол, в котором указывают основания для задержания. Отметку о задержании могут оставить и в протоколе об административном правонарушении.

Осмотр

Ст. 10.13 ПИКоАП позволяет производить осмотр места совершения правонарушения, помещения, жилища, иного законного владения предметов и документов правонарушителя. Основание — причины полагать, что при осмотре можно обнаружить следы административного правонарушения или выяснить обстоятельства, имеющие значение для дела об административном правонарушении.

Если у задержанного по ст. 24.23 КоАП — Нарушение порядка организации или проведения массовых мероприятий (аналог ст. 23.34 в новой редакции КоАП) обнаружат листовки, флаги, атрибутику, у органа, ведущего административный процесс, возникают основания полагать, что в ходе осмотра его жилища могут быть обнаружены объекты, имеющие значение для дела об административном правонарушении — например, печатный станок или компьютерная техника, на которой они изготавливались.

Согласие и присутствие. Для осмотра необходимо согласие и присутствие собственника или проживающего в нем совершеннолетнего жильца. Осмотр помещения юридического лица или индивидуального предпринимателя проводится в присутствии представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя. Например, в редакции Hrodna.life осмотр провели без присутствия сотрудников редакции и арендатора.

Санкция прокурора. Если собственник не согласен на осмотр, то его проводят по постановлению органа, ведущего административный процесс, которое санкционировано прокурором. В исключительных случаях, когда имеется реальное опасение, что следы административного правонарушения из-за промедления могут быть утрачены, повреждены или испорчены, достаточно постановления — без санкции прокурора. Его уведомляют позже. При осмотре необходимо присутствие двух понятых, не заинтересованных в ходе дела.

Жалоба в прокуратуру или суд. Если вы считаете, что осмотр провели незаконно, можно обжаловать действия вышестоящему должностному лицу, вышестоящий орган, прокурору или суд. Доказательства должны быть получены в установленном законом порядке, иначе из объема доказательств они исключаются.

Изъятие

Если есть основания полагать, что техника или другие предметы использовались как средство или орудия совершения правонарушения, они могут быть изъяты в соответствии со ст. 8.9 ПиКоАП при личном обыске, осмотре или в других случаях.

Могут изъять:

• документы, имеющие значение для принятия решения по делу;
• предметы, которые сохранили на себе следы правонарушения;
• орудия или средства совершения административного правонарушения;
• вещи, изъятые из оборота (такими вещами согласно статьи 129 Гражданского кодекса могут быть объекты государственной собственности — например, архивные материалы);
• имущество или доходы, полученные вследствие совершения административного правонарушения, а также предметы административного правонарушения, за совершение которого предусмотрена их конфискация.

Перечисленные вещи могут изъять до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении. Изъятые предметы и документы по постановлению органа, ведущего административный процесс, могут быть возвращены до направления дела на рассмотрение, когда в этой мере отпадает необходимость.

Если статья предусматривает наказание в виде конфискации имущества и суд принимает такое решение, имущество обращается в доход государства.