В рейтинге белорусских городов Гродно четвертый год держится на втором месте после Минска. Hrodna.life посмотрел, что изменилось в развитии Гродно в разных отраслях за два года. Оценить это помог свежий рейтинг, который составил «Центр новых идей».
«Центр новых идей» («Центр новых политических, экономических и социальных исследований», ЦНИ) — независимый аналитический центр, существует с 2012 года. В августе 2021 года стало известно о его ликвидации как общественной организации. Это третий рейтинг городов от ЦНИ с 2018 года. 2020 год составители пропустили из-за острой общественно-политической ситуации. В 2021-м количество анализируемых городов выросло с 23 до 40. В рейтинг включили все города с населением более 19 тысяч человек. В этом году его составляли специалисты ЦНИ Антон Родненков, Рыгор Астапеня и Евгений Меркис.
Лучшие города в рейтинге выбирали такие, где, согласно измерительным показателям, жизнь одновременно устойчива и динамична. В них рождается больше детей, жители имеют большие шансы получить высшее образование, найти высокооплачиваемую работу, социальные услуги — качественные, а местные власти прислушиваются к горожанам.
Топ-4 в Беларуси относительно предыдущих рейтингов не изменился — это Минск, Гродно, Брест и Солигорск. Из райцентров Гродненской области в топ-10 вошла Лида, ниже в рейтинг попали Слоним, Сморгонь и Волковыск.
Основным источником сведений для исследователей были официальные данные Белстата. Количество студентов оценивали по планам наборов университетов.
Демография: без учета пандемии
Гродно по показателю демографической устойчивости опустился на пятое место со второго (на котором он был в 2019). В этой категории учитывали естественный прирост (преобладание количества рожденных над умершими) и количество жителей в продуктивном возрасте (могут работать). Свежие данные по приросту населения в 2020 году Белстат не обнародовал, и исследователям пришлось пользоваться данными 2019 года. Тогда естественный прирост в Гродно составил 1,7 человека на тысячу жителей. Доля же людей, возраст которых перешагнул производительный, в 2021 году составила 21,3% от населения Гродно.
Читайте также: Белстат не апублікаваў статыстыку смяротнасці, але перадаў яе ў ААН. Яна шакуе
Качество жизни: стало меньше студентов
По качеству жизни горожан в 2021 году Гродно с первого сполз на второе место. Количество врачей на тысячу жителей сравнительно с 2018 годом повысилось с 6,76 до 7,1. Количество преступлений составило 9,9 на тысячу горожан против 7,4 в 2017 году. Но при этом в Гродно существенно уменьшилось количество студентов. В 2020/21 учебном году в Гродно на дневном отделении учились 11,7 студента и магистранта на тысячу жителей (сведения на октябрь). В 2017/2018 учебном году их было 37 соответственно.
Благополучие подросло незначительно
По состоянию экономики Гродно оказался на 10 месте (был на восьмом). Роль сыграло увеличение количества городов в списке. Экономические показатели Гродно все же немного улучшились. Средняя зарплата выросла и в 2021 году составила 1211,5 рубль (в 2018 была 968,4 рублей). Немного выросла и доля собственных доходов в бюджете города. В 2020 году для Гродно она составляла 96,4% (в 2017 была 92,2%). Зарегистрированная безработица несколько снизилась — до 0,3% (в 2018 было 0,4%). Также вырос средний показатель инвестиций в основной капитал на тысячу жителей. За 2016−2020 гг. в Гродно он составил 2,1 миллиона рублей. В 2014—2018 гг. он был соответственно 2,04 миллиона рублей.
Туризм: расцвел общепит
По туристической привлекательности Гродно остался на втором месте. Перед ним — Брест, а Минск ушел с первого места на третье. Здесь оценивали англоязычную версию сайта исполкома, количество предложений жилья на booking.com, экспертный рейтинг достопримечательностей от создателя сайта «Глобус Беларуси» Андрея Дыбовского и количество объектов общественного питания. Основные показатели не изменились, кроме количества общепита. В 2021 насчитали 0,7 объектов на тысячу жителей, а в августе 2019 их было 0,29 соответственно. Росту не помешала ни пандемия, ни политическая ситуация и отток туристов.
Общественно-политическая жизнь: новые показатели
По качеству общественно-политической жизни в 2021 году Гродно занял третье место. В топ-10 вошли также Слоним, Сморгонь, Лида и Волковыск. Здесь исследователи оценивали доступность информации от властей (в том числе наличие белорусского языка на сайтах исполкомов), общественную активность жителей и размер репрессий.
В 2019 году эта часть рейтинга охватывала только прозрачность управления — тогда Гродно занимал шестое место из 23. По наблюдениям исследователей «Центра новых идей», чем ближе к западной границе, тем больше стараются исполкомы, чтобы выглядеть прилично и, соответственно, больше доносят информацию до жителей. В этом году исследователи высоко (на 100 баллов) оценили доступности информации от гродненских властей.
В 2021 году составители рейтинга использовали анонимизированные данные с платформы «Голос». Она охватила политическую активность всех белорусских городов. У пользователей в течение 2020−2021 годов была возможность оставлять свой голос и в многочисленных опросах, касающихся существенных вопросов развития страны. Согласно этим данным города восточной части страны сравнительно с западными выделились или поддержкой властей, или аполитичностью. Количество зарегистрированных пользователей на платформе «Голос» в Гродно составляло 123 человека на тысячу жителей. Здесь в топе вместе с ним Минск, Молодечно, Жодино и Солигорск.
В 2021 в рейтинг добавили новый показатель — размер репрессий. Его оценивали по числу политзаключенных на октябрь 2021 года. Он может очень отличаться независимо от других параметров и показателей городов. В Гродно он составила 0,1 человека на тысячу жителей. В лидерах по стране здесь Жлобин, Брест (политзаключенных втрое больше, чем в Витебске и Могилеве вместе), Пружаны, Пинск и Осиповичи.
Западные городки и «Восточная бездна»
По результатам сравнения исследователи выделили восемь типов белорусских городов, которые отличаются своим уровнем, путем и интенсивностью развития. Часто он не зависит от численности населения. Важными факторами развития для городов оказалась география и состояние крупной промышленности из советского времени. Группам дали символические наименования. Это:
- Высшая лига (Минск, Гродно, Брест),
- Промышленные моногорода (Солигорск, Жодино, Новополоцк, Мозырь, Жлобин),
- Отстающие областные центры (Гомель, Витебск, Могилев),
- Динамичные города-спутники (Дзержинск, Смолевичи),
- Западные городки (Лида, Пинск, Кобрин, Слоним, Сморгонь, Ивацевичи),
- Незолотая середина (Полоцк, Слуцк, Береза, Молодечно, Лунинец, Вилейка, Волковыск, Марьина Горка, Поставы),
- Умирающая промышленность (Борисов, Барановичи, Бобруйск),
- Восточная бездна (Горки, Речица, Калинковичи, Орша, Светлогорск, Рогачев, Осиповичи, Кричев).
У городов «Высшей лиги» — хороший естественный прирост и большое количество молодого населения. Также отметили хорошие зарплаты, невысокий уровень преступности, большое количество врачей и студентов относительно количества жителей. Здесь Гродно и Брест не сильно отличаются по показателям, у них очень хорошая демография и состояние инвестиций.
Промышленные моногорода — средние по размерам и хорошо развиваются за счет промышленных гигантов. Они привлекают специалистов и молодые семьи. Такие города оказались и общественный активными. В Гродненской области промышленных моногородов более 19 тысяч населения не нашлось, но нет и таких городов с умирающей промышленностью.
Отдельное место выделили для западных местечек. Исследователи заметили, что небольшие городки в западной части страны показывают себя намного лучше, чем такие же по размеру города у восточной границы Беларуси. Это городки с хорошей демографической ситуацией, неплохой экономикой и общественно-политическими показателями, привлекательные для туристов. Местные власти там не скрывают от горожан своих решений. Они попали во вторую десятку общего рейтинга. В противовес им выделяется группа городков на самом востоке и в самом низу рейтинга. Им дали условное название «Восточная бездна». Там плохая демография и низкое качество жизни.
Печальные прогнозы
После 2020 года в связи с политическим кризисом и закрытием границы ситуация для динамично развивающихся западных городов изменилась. Они должны замедлиться в своем развитии, полагают эксперты.
Большой толчок им давал пограничный туризм и безвизовая зона: появлялись заведения питания, местные власти делали сайты на английском языке. Сейчас эта тенденция под большим ударом, полагают исследователи. Нет причин считать, что в скором времени туристы снова поедут в таком же количестве.
Оптимистичный прогноз касается Минска и соседних городов. По мнению составителей рейтинга, туда будут перебираться люди из регионов, где есть экономические проблемы. Другой путь для них — эмиграция. Она может ожидать и западные города, где исчезли прежние факторы развития.
Создатели рейтинга хотели бы, чтобы он стимулировал города развиваться, и могли бы разрабатывать советы для этого на основе своего анализа. Но, как они заметили, сейчас власти не готовы их слышать. Еще в 2019 администрации городов сами представляли некоторые данные для исследования, сейчас же отказывают.
Читайте также:
