Иллюстрация: Hrodna.life с использованием искусственного интеллекта
В Гродно 87 маршрутов общественного транспорта, а людям приходится ездить на такси. Транспортные боли гродненцев, которые они выразили на онлайн-картах за последние шесть месяцев, проанализировал канал Urban Hrodna. А почему так происходит и какие есть реальные пути для исправления ситуации, каналу рассказал урбанист и эксперт в сфере общественного транспорта Кирилл Синютич.
Какие проблемы общественного транспорта волнуют гродненцев больше всего, показывают отзывы на онлайн-картах. Люди пишут свои претензии к транспортникам там, так как это проще, чем писать электронное обращение, и помогает высказаться публично. Больше всего возмущения вызывает несоответствие движения и официального расписания. Больше всего злят опережения графика и неудобство самого расписания.
Рейтинг гродненского автобусного парка на Яндекс.Картах — 2,1, на Google картах — 2,8.
У троллейбусного управления, которое вошло в состав автобусного парка как филиал с декабря 2022 года, на Google рейтинг выше — 3,3, а на Яндекс не указан.
Автобус № 17 на остановке «Школа N36» в направлении центра все время уходил на 3−4 минуты раньше, жаловалась летом гродненка Людмила. То же было с троллейбусом № 24 на Тавлая. Троллейбус № 3 летом приезжал на 3−5 минут раньше. Почти весь транспорт на остановку «Овощнаая фабрика», где садится мало людей, приезжает раньше, чем должен, жаловалась Наталья в ноябре. Гродненцам приходилось ехать на такси.
Не помогает даже коррекция расписания.
Опозданий тоже хватает. Автобусы не приезжают по два подряд на остановку, так что приходится ждать час, или проезжают мимо остановки, не останавливаясь.
Аналогичные проблемы с маршрутками: их приходится ждать по часу, при том «на конечной стоит по 5 маршруток и ни одна на остановку не приезжает».
Движение общественного транспорта регламентируют правила пассажирских перевозок. Они позволяют ему опаздывать или приезжать раньше-но в определенных пределах. Для автобусов и троллейбусов опережение расписания может быть не более трех минут, а опоздание-не более пяти минут. Это значит, что если транспорт приходит в этих пределах, сделать с этим фактически ничего нельзя, объяснил урбанист и специалист в области общественного транспорта Кирилл Синютич.
Чтобы как-то повлиять на ситуацию, можно собирать наблюдения в течение недели — двух-чтобы это были не единичные случаи. С зафиксированной статистикой — обратиться к Гродненскому городскому оператору перевозок, и он может пересмотреть расписание.
Государственное предприятие «Гроденский городской оператор пассажирских перевозок» создал Гродненский горисполком в январе 2023 года. Именно оно должно контролировать работу автобусов, троллейбусов и маршруток и совершенствовать схему пассажирского транспорта. До того почти год эти функции выполняло Гродненское троллейбусное управление. Еще раньше, с 2016 г. — другое учреждение с названием Оператор пассажирских перевозок. Много претензий к нему появилось в 2021 г. после проверок работы маршрутных такси. Летом 2023 г. в штате оператора пассажирских перевозок организации было 34 человека, в том числе 21 контролер.
Если проблема регулярная, то ее можно решить. Даже если обращаться по единичным случаям, но будут массовые обращения от разных людей, то по проблеме, скорее всего, будут работать.
Важно, что всю эту информацию Оператор перевозок может проверить. Каждый автобус и троллейбус имеет установленную систему навигации, по которой можно отследить, как он работал в течение любого дня: где опаздывал, где опережал, где совсем не поехал.
В Беларуси расписания должны создавать операторы перевозок и доводить их перевозчикам. На практике чаще всего перевозчик сам разрабатывает расписание, а оператор его утверждает.
Чем больше обращений по конкретным маршрутам, тем чаще решают проблемы именно по ним. Но в большинстве парков Беларуси, наверное, кроме Минска, есть проблема с водителями, отмечает эксперт.
«Если ограниченное количество водителей, часть заболела, то мы будем выпускать их на те маршруты, по которым есть жалобы, чтобы эти жалобы не увеличивались».
Если на маршрут никто не жалуется и по нему регулярно отменяют какие-то рейсы, то может случиться ситуация, что маршрут в это время совсем отменят. Мол, раз никто не жалуется, то им, наверное, никто не пользуется.
«Пришёл на остановку в 21.50 автобус без номера, но с табличкой „В ГАРАЖ“, автобус номер 10 так и не пришёл!!!», — написала Татьяна в августе.
Не доезжал до конца маршрута автобус № 43, который должен возить детей из нового микрорайона Грандичи и ходит только в школьный сезон. «Детям приходится отпрашиваться с уроков или ждать его по 40 минут после уроков», — отмечала Ольга в октябре.
«Теряются» последние троллейбусы: «Троллейбус 20 на последних рейсах попадает в бермудский треугольник, но только не туда куда надо». В случае повторения ситуации гродненец пообещал подать заявление в прокуратуру, а не в троллейбусное управление.
Раньше люди часто жаловались, что не приезжают последние по расписанию маршрутки.
Можно звонить на" горячую линию «оператора и сообщать о каждом факте, если транспорт не приехал.
С большой вероятностью последние рейсы по данным оператора могут «выполняться». Обычно в маршрутках так называемые навигационные терминалы — это просто мобильные телефоны. Водители могут идти на хитрость: дать несколько телефонов одному человеку, и он просто отвезет их на легковой машине на конечные остановки в нужное время. Система будет думать, что рейс выполнен: мобильный телефон отметился на конечной остановке, а по факту его нет, рассказал Кирилл Синютич.
Если эти несовпадения не обозначить как проблему, оператор об этом ничего не знает. Соответственно, и не будет принимать никаких мер. Он сам при большом желании может это все проконтролировать, но человеческих ресурсов на это, как правило, не хватает.
Если же транспорт не появился и по данным оператора, он будет пытаться связаться с водителем и выяснить причину. За такие проблемы перевозчику могут выставить штраф.
«Остановка зоопарк, возле самого ЖД вокзала, а автобус уезжает перед носом самым у людей спешащих с поезда. В теории на него конечно можно успеть, если поезд не задержится ни на минуту и бежать бегом, что некоторые и делают. Разве нельзя согласовать расписание с движением поездов на остановке, на которую большинство пассажиров именно с поезда и идут и на минут 5 сместить расписание», — написал пользователь Ньюкасл сити месяц назад.
Расписание действительно скорректировали для автобусов № 15, № 16 и № 37 — но из-за смены расписания поездов и только для времени отправления на 23.58.
Изменить расписание под приход поездов несложно, рассказал урбанист.
Ситуация с поездами — классическая, когда есть массовый вид транспорта (поезд), на котором приезжает большое количество людей, и общественный транспорт, который это количество людей должно перехватить и развезти по городу. Поэтому они должны быть согласованы друг с другом.
Обязанность такого соответствия не прописана в правилах перевозок, но согласно учебникам в транспортной отрасли так делать надо, отметил Кирилл Синютич.
Коммуникацию с автобусным парком гродненцы также считают сложной. Чтобы связаться, нужно написать электронное обращение. «Разве что данные паспорта не прописать на каком-то государственном сайте», возмущалась гродненка на онлайн-картах. Она бы хотела видеть обычную обратную связь-чат на сайте организации.
Можно сходить на личный прием — его проводят специалисты организации в рабочее время по предварительной записи. Оставить замечание можно и в книгах замечаний в зданиях автобусного парка или троллейбусного управления. Информацию о сбоях в работе транспорта Автобусный парк публикует в Telegram-канале, на который подписаны 248 человек.
Telegram-бот мог бы стать средством выпустить пару и уменьшить наплыв обращений, пояснил эксперт. Но не факт, что присланные в него сообщения обработают, хотя, может, и зафиксируют какие-то стабильные проблемы. То же касается звонков на «горячую линию», если не запрашивают личных данных. А вот с письменными обращениями работать обязаны.
На маршруты общественного транспорта жаловались даже на встрече с председателем горисполкома 3 декабря сотрудники «Конте СПА». Андрей Хмель пообещал проанализировать и «возможно, под изменения сделать» — привязать время прибытия и отбывания транспорта возле предприятия ко времени рабочих смен на нем.
«Мы меняем маршруты и добавляем новые, мне из бюджета 10−15 тысяч лишних это не так страшно», — сказал Хмель.
Подкорректировать расписание автобуса № 4 просили Андрея Хмеля уже на другой встрече, со студентами аграрного университета. Хотя почти месяцем раньше его как раз меняли, а перед тем добавляли один рейс.
«Смысл работы общественного транспорта в том, чтобы он мог обеспечить массовые перевозки — он должен работать там, где есть много людей. Классический общественный транспорт типа большого автобуса или троллейбуса не должен работать там, где нет людей или где ездит один-два человека. Чаще всего тогда чиновники говорят ездить на такси. Но по-хорошему, даже если есть один-два человека, которые регулярно ездят из точки, А в точку Б на общественном транспорте, их все равно нужно возить. Просто нужно придумать какой-то другой механизм».
Чтобы изменить расписание транспорта под работу конкретного предприятия, к оператору перевозок должна обращаться администрация предприятия или его профсоюз — представители, которые смогут подтвердить свои полномочия. Иначе есть риск, что, например, об изменении расписания просят отдельные сотрудники, которые просто хотят уходить с работы раньше. Оператор может дополнительно проверить, сколько времени проходит от момента окончания работы до появления людей на остановке.
Важно и то, что расписание движения автобуса или троллейбуса составляется на целый день. Есть еще режим работы и отдыха водителя: через какое-то время у него обязательно должен быть обед, перерывы, он не может работать более определенного количества часов в сутки. Может случиться, что при продвижении расписания на 10 минут может быть переработка для водителя, или необходимость отменить последний рейс, если его не удастся передать кому-либо другому или оптимизировать маршруты. Иногда передвижения движения не могут произойти без увеличения количества автобусов на линии.
«К ресурсу водителей сейчас должны все относиться бережно, так как их мало. И это проблема не только Беларуси. Это проблема и всех наших соседних стран: в Литве большие проблемы с водителями, и в России, и в Латвии, поэтому за них борются. Водители себе работу найдут, и с лучшей зарплатой».
Читайте также: Гродненцы стали одними из лучших на конкурсе водителей троллейбусов и автобусов
Общественный транспорт субсидируется почти во всех странах — он по своей природе не может работать только на тех деньгах, которые он получает за счет продажи билетов. Эти субсидии получают разными путями, например, через льготы по налогам. Где-то существуют центры мобильности, которые перераспределяют ресурсы между различными способами мобильности.
Когда комплексно оценивается, как все способы передвижения влияют на расходы города, выходит, что общественный транспорт выгоден. Например, учитывают, что благодаря транспорту люди могут поехать в центр города, сходить в кафе или ресторан, а ресторан заплатит за это налоги; люди могут выбирать работу не только возле дома, а ездить далеко. Только без учета всего этого общественный транспорт выглядит как «бездонная бочка», которая поглощает ресурсы.
В системе, которая нормально работает, маршрутка — просто один из видов транспорта и включена в проездной. Чтобы так было, маршрутки должны получать субсидии, но этого не происходит.
«Их рассматривают с позиции — давайте ими закрывать дыры, которые не можем закрыть своими силами. Но раз им не платят субсидии, они крутятся, как хотят, и ставят тарифы, которые считают нужными, так называемые оккупаемые. Но с таким подходом маршрутки не будут работать там, где есть социальная потребность, где едет небольшое количество людей — ведь это невыгодно. Такие рейсы отменяют или перебрасывают условному автобусному парку, и большой автобус едет, чтобы перевезти пять человек. Таким образом его затраты еще больше увеличиваются, он работает еще менее эффективно».
Падают зарплаты, водители уходят, Автобусный парк должен выпускать на линию еще меньше автобусов, а люди — ждать еще дольше и тратить больше денег на те самые маршрутки. Маршрутки же ездят там, где есть большой спрос, и забирают людей с маршрутов, где лучшим было бы большое транспортное средство. А чтобы показать, что на маршруте ездит мало людей, водители не пробивают билеты.
Для того, чтобы транспорт был качественным, комфортным и безопасным, ежегодно нужно менять 10% подвижного состава, объяснял Андрей Хмель в мае 2024. Тогда он назвал цифру в 35−40 единиц.
Всего в Гродно 87 маршрутов общественного транспорта: 52 автобусные, 23 троллейбусные и 12 — маршрутные такси. В рабочие дни на линию выходит:
Но увидеть эффективность работы транспорта проще через интервалы в его движении, а не через его количество. В государственных социальных стандартах в области транспорта для больших городов, как Гродно, прописано, что в городе должно быть определенное количество автобусов и троллейбусов на каждые 10 тысяч населения.
«Нюанс в том, что никак не прописано, что эти автобусы и троллейбусы должны делать или не делать. Судя по положениям стандарта, скорее всего, достаточно, если они один раз в неделю выйдут куда-нибудь, и все. Стандарты на сегодняшний день хорошо написаны с позиции того, что позволяют очень хорошо отвечать почти что на любую жалобу. Концептуально они не изменились уже, наверное, лет 20», — объяснил эксперт.
В таких стандартах должны быть прописаны качественные показатели: с какого часа до какого должен работать транспорт, или должен работать ночью, как он должен работать в праздничные дни. Следует, чтобы были прописаны интервалы, показатели касательно возраста транспортного средства, наличия условного кондиционера.
По закону, каждая административная территориальная единица, например, Гродненский облисполком или горисполком, имеют право принимать собственные стандарты в транспорте. Но пока в Беларуси такого никто не делал.
«Если этот стандарт переработать и принять на уровне города, то перевозчики должны будут его придерживаться, и оператор также должен будет следить за тем, чтобы этот стандарт соблюдался».
А при планировании бюджета на следующий год местные власти смогут продумывать, как обеспечить финансирование общественного транспорта, чтобы он сумел работать согласно этим самым стандартам.
Читайте также: Из гродненских автобусов исчезнет атмосферный элемент
Считается, что сложно выбрать подарок именно мужчине - мужу, сыну, отцу, партнеру или другу. Ситуация…
Белорус Алекс Вознесенский посетил Новогрудок как турист. Мужчину поразило, что город с богатой историей находится…
Ресторан-кафе «Неманская витина» в виде ладьи – часть концепции новой гродненской набережной, которую обсуждали в…
Алексей Коженов уехал из Минска в 1998-м году. Он получил работу в Google, стал дьяконом…
Сленг постоянно меняется - в последнее время под влиянием TikTok. Понять его сразу и весь…
Каждый месяц 22 тонны кофейных зерен выезжают из Гродно, чтобы попасть на заправки по всей…