Действующий закон был принят в октябре 1999 года, последний раз обновлялся в 2016-м. В мае 2020 года Совет министров внес на рассмотрение в Палату представителей проект нового закона. Он должен обеспечить более полное и системное регулирование сферы туризма, а также лучше защищать интересы клиентов турфирм.
Что нового будет в законе «О туризме»
Согласно законопроекту, проводить экскурсии на территории Беларуси будут иметь право только экскурсоводы и гиды-переводчики, которые прошли профессиональную аттестацию и имеют подтверждение своей квалификации. Аудиогиды, которые используются во время экскурсий, также должны пройти аттестацию и дальнейший учет.
В новый закон ввели механизм финансового обеспечения ответственности туроператоров. Это должно помочь клиентам без проблем возвращать деньги за несостоявшиеся туры.
Кроме этого закон очерчивает разницу между-туроператором и турагентом. Туроператоры занимаются разработкой маршрута, а также предоставляют путевки, билеты и информацию о туре. Турагенты являются посредниками между туроператорами и клиентами.
Что говорят экскурсоводы
«На самом деле, закон не плохой. Но много вещей не доработано, поэтому это как в тумане. Точно не знаем чего ожидать. Для нас главный плюс, что между турфирмами и туроператорами будет проведено разграничение», — рассказал Hrodna.life директор одной из гродненских турфирм.
Ранее главная проблема была в том, что вся ответственность за путешествие была на турагентствах. В новом законе, ответственность перед клиентом за невыполненные условия путешествия разграничена и четко очерчена между туроператором и турагентством.
Также согласно закону каждый туристический маршрут должен быть аттестован. «Экскурсоводу с группой даже на 10 метров нельзя отойти [от маршрута-ред.], но это нереально. Поэтому экскурсоводы опспаривают этот момент».
Можно ли будет проводить экскурсии для родственников и друзей
Экскурсии без аттестации нельзя было проводить и раньше. Но это не контролировалось. Теперь это закрепляется в законе. «Даже если человек проводит экскурсию для своих друзей, он должен иметь аттестацию. Как это будет контролироваться — неизвестно», — говорит директор одной из гродненских турфирм.
Директор департамента по туризму Министерства спорта и туризма Ирина Воронович заявляла, что «лицо, которое проводит экскурсию, должно понимать, какое представление о стране может сложиться у туристов. Нельзя позволить искажение исторических фактов и оскорбление имиджа страны».
«Новый законопроект не предусматривает защиту своего рынка экскурсионного обслуживания
До сих пор остается неопределенным, имеют ли право работать зарубежные экскурсоводы в Беларуси. Ведь в законе прописаны только вопросы аттестации, наличия специального образования и аттестации по маршруту.
«Получается, что зарубежный экскурсовод приедет с бейджем, документами о том, что он аттестован и не важно где — в Литве, Германии, Польше. Он имеет право проводить экскурсии в Беларуси. Нет конкретной адресной аргументации, где должен быть аттестован экскурсовод для работы в Беларуси. Это очень хорошая лазейка для зарубежных экскурсоводов», — рассказала Hrodna.life экскурсовод Светлана Словик.
Когда Гродно получил статус «безвиза» в 2016 году, белорусские экскурсоводы поднимали вопрос работы зарубежных коллег в Беларуси. Тогда литовские и польские экскурсоводы стали сами проводить экскурсии по Гродно и Гродненщине.
«В странах Европы, кроме Польши, для проведения экскурсии лицо должно быть аттестовано в той стране, где собирается проводить экскурсии, и теми представителями, которые в данной стране наделены данными полномочиями, — говорит Светлана. — Новый законопроект снова не предусматривает защиту своего рынка экскурсионного обслуживания. На зарубежных экскурсоводов нет ни средств, ни механизмов влияния. Ведь опять же, в новом законе не прописан орган, который будет контролировать работу экскурсоводов иностранных либо даже не аттестованных».
