Редакция Hrodna.life попросила гродненцев рассказать о том, что их бесит в городе. Мы получили ответы про плохие дороги, отсутствие фонарей, переполненные контейнеры для мусора. Были и типично гродненские ответы: «луковица» на Старом замке, «семашкины» здания и реконструкция «колхоз-стайл». Вместо ответа один читатель задал вопрос: «А смысл? Что-то изменится?» Этот же вопрос мы адресовали модератору портала «Удобный город» Дмитрию Варнашову. Он рассказал, почему жаловаться можно и нужно и как это сделать правильно.
Дороги и ЖКХ бесят больше всего
Нам прислали около 50 сообщений — некоторые читатели присылали по нескольку недовольств. Лидерами стали: состояние дорог — 12 сообщений или 24%, тротуары, — семь сообщений или 14% и недостаточное освещение — шесть сообщений или 12%. Проблемы, по словам читателей, есть в самых разных частях города.
Вот цитаты (мы внесли в авторское написание минимальные правки):
- Нет нормального тротуара от СШ № 12 к детскому саду № 30 — иди по грязи по колено или по дороге с автомобилями;
- Состояние дорог во дворе Соломовой, 52, 60. Дороги нет, сплошные ямы;
- Дороги!!! Во многих дворах! И мосты с ямами!!!;
- Отрезок пути от бани до поликлиники № 7 на ул. Химиков, нет тротуара, всегда лужи и грязь;
- Улица Гая, 17, делали ямочный ремонт, ям куча осталась;
- Фолюш — дорожки и освещение;
- Дороги в Южном;
- Что велодорожки не продуманы, а просто нарисованы краской;
- Овощерынок на парковке на улице Клецкова возле 11 дома. Занимают всю парковку;
- Ужасный Румлевский мост;
- Ужасные тротуары и отсутствие освещения везде, дворы всегда во тьме;
- В районе Форты отсутствуют детские площадки;
- Летом нескошенная трава под моим домом;
- Дорога на Фолюше под магазином «Грошик». Когда ее починят?
- Дороги в районе Комарова и Богуцкого. А еще 4 детскую поликлинику хотят закрыть;
- Модные продуваемые остановки и курильщики на остановках;
- Ямы на дорогах и во дворах;
- Дороги фу;
- Бесят автомобилисты, которые паркуются на тротуарах или закрывая пешеходную дорожку;
- Очень плохая дорога по Скидельскому шоссе, а велодорожка просто отсутствует;
- Не хотят устанавливать пешеходный переход на дороге, которая опасна;
- Дороги на окраине;
- Веласцежкі на ходніках;
- Паркоўка каля «Семашкі»;
- Аўтамабілецэнтрычнасць;
- Нет хватает ремонта в общежитии. Конкретно — Курчатова, 6. Душ, кухни, туалет — [тут был ужасающийся смайлик];
- Огромное количество мелкого мусора, который появляется, как подснежники, после потепления;
- Тротуары на БЛК. Причем с обеих сторон;
- Дырки на дороге, особенно на Дзержинского и на мосту на Поповича;
- Дапатопныя кампостэры ў транспарце, па якіх трэба біць з усей моцы, або цягнуць квіток, які там захрас;
- Отсутствие безбарьерной среды как в жилых домах и общественных заведениях, так и на улицах.
Бесит нехватка освещения
В городе, судя по сообщениям гродненцев, не хватает освещения.
- Темнота в городе;
- Во всех старых районах города освещенность никакая;
- Частичное отсутствие фонарей во дворах старых районов;
- Стан ходнікаў на прашпекце Будаўнікоў і адсутнасць там асвятлення мяне бесіць. Узімку пасля 16.00 там забіцца можна.
Бесят мусорные контейнеры
«Наши гродненские мусоросборные площадки [бесят]. Лет пять-шесть [назад] их ввели повсеместно, меня трясло тогда с самого начала. Когда главную в моей жизни мусорную площадку установили вместо детской площадки. Моей детской площадки, на которой я играл в детстве, и которая с годами не теряла популярность. Так и после установки мусорок детская площадка не полностью была ликвидирована, и дети продолжали играть рядом с мусорками», — написал гродненец о площадке по ул. Янки Купалы, между 46 и 54 домом, возле магазина «Евроопт» и детского сада.
По санитарным нормам мусорная площадка должна быть на 25 метров удалена от детских площадок, площадок для отдыха, спортивных площадок, окон жилых домов, узнал гродненец. Но после письма в горисполкомом или на 115.бел ликвидировали не мусорную площадку, а детскую. «И теперь нет детской площадки, а есть безобразные мусорки, которые каждый день вгоняют меня в состояние невроза и депрессии <…> Вороны и бомжи с чайками никогда не закрывают за собой крышки контейнеров, растаскивают отходы по всей околице. Старенькие бабушки и дедушки наоборот, не могут открыть эти издевательские конструкции».
Гродненец поделился фотографиями состояния контейнеров в разных частях города. Тем не менее, у героя был и положительный опыт работы с городскими службами: дорожное покрытие после его обращения в ГАИ восстановили. Но и сейчас дорогу «роют», по его словам, каждые три месяца.
Дом на ул. Купалы 30 июля 2020 года, когда детская площадка ещё была. Фото: читатель Hrodna.life 
Дом на ул. Купалы в сентябре 2020 года — детскую площадку уже демонтировали. Фото: читатель Hrodna.life 
«Слева зелёный забор — мусорная площадка. И перерытый проезд к детскому саду», — написал читатель. Фото: читатель Hrodna.life
Гродненцы хотят деревьев и туалет в центре
Есть не недовольства, а пожелания. «Очень хотелось бы, чтобы на конечной микрорайона Вишневец появился мини-рынок», — написала гродненка. «Мало деревьев», — пишет гродненец. «Отсутствие туалетов в центре» не нравится еще одной читательнице. «Всегда бесил переизбыток госструктур в самом центре города. Еще и огорожены шлагбаумами. Тюрьме тоже не место в центре. Все это пространство должно быть для людей, а структуры выселены на более дальние рубежи, как это сделано с улицей Дубко», — предлагает наш читатель. «Турма ў цэнтры горада, ў якой яшчэ і парушаюцца элементарныя правы людзей, якія яшчэ нават не абвінавачаны», — согласна с ним читательница.
Читайте также:
- Ад по-гродненски. Как деревья могли бы спасти нас от жары, но их не хватает
- Говорят: «деревья», а сажают «прутики». Почему Гродно до сих пор не утопает в парках, и зачем нам схема озеленения
Нет информации о планах
Есть проблема и с информированием населения о планах властей. «Полная неизвестность по поводу ремонта улицы Мицкевича, к зиме сняли асфальт», — написала гродненка.
Гродненцы хотят выборов
Есть группа «политических» недовольств:
- красно-зеленые флаги на каждом шагу. А больше всего — на «Красной звезде»;
- то, что городом управляют те, кого не избрали горожане на основе конкурса идей, программ;
- что мэра города выбирают не жители города;
- адсутнасць крамы «Адметнасць» на Кірава, 3.
Типичные гродненцы
Есть типично гродненские недовольства: «луковица» на Старом замке, набережная, «которую не могут классно сделать», ремонт домов старого фонда в стиле «колхоз-стайл». «Яшчэ цёця з баянам і шансонам у каралеўскім горадзе», — считает читательница. «Меня жутко раздражают заборы в городе. И семашкины здания. И замок», — написал подписчик.
Какие проблемы решить не удастся
— Проблем много — и самых разнообразных, — прокомментировал Дмитрий Варнашов, модератор портала «Удобный город». Некоторые из них в нашей ситуации в принципе неразрешимы — например, «городом управляют не те, кого избрали». Вопросы, которые так или иначе уходят в плоскость политическую (например, переизбыток красно-зеленых флагов в городе и др.), решить только с помощью петиций на сегодняшний день невозможно (как и до 2020 года). При этом такие петиции позволяют привлечь внимание общественности к проблеме, запросить мнение госоргана и др.
Остальные проблемы — стандартный набор жилищно-коммунальных проблем, рассказал Дмитрий. «Понятно, есть своя специфика — Старый замок, Румлевский мост, набережная. Но в любом белорусском городе можно найти похожие проблемы — жители Гродно в этом не одиноки».
Что касается переизбытка структур в центре — это стандартная схема, когда в центре города сконцентрированы основные государственные органы. Тюрьма в центре города — это особенность Гродно. Хотя в Орше тоже в центре до конца 1980-х годов в здании иезуитского коллегиума тоже располагалась тюрьма. Однако в последующем там провели реставрацию, и тюрьму перенесли из центра. Но до Гродно эта тенденция пока не дошла.
Накажут ли за обращение?
С частью этих проблем можно бороться, считает Дмитрий. Несмотря на политическую ситуацию в стране, институт обращений граждан по-прежнему работает и госорганы обязаны рассматривать их и направлять ответы. «По крайней мере, нам неизвестны случаи, когда граждан привлекали к какой-либо ответственности за то, что они написали обращения».
Дмитрий вспомнил кейс гродненского блогера Вадимати, когда его осудили по административной статье на 15 суток. Тогда причиной нового протокола якобы стал его звонок в службу «115» 13 августа и нецензурные высказывания по поводу ЖКХ и горисполкома. Но нецензурная брань в адрес должностных лиц при исполнении — это незаконно, поэтому этот кейс не совсем применим к общей ситуации, считает Дмитрий. Спрогнозировать, будут ли наказывать за городской активизм при решении локальных проблем, он пока не берется.
Какие проблемы решить можно
Решить можно вопросы, которые не требуют существенных финансовых затрат, где есть очевидные нарушения. «Скорость решения проблемы зависит от того, насколько ее решение требует больших финансовых затрат. Например, если во дворе дома нерегулярно вывозят мусор, контейнеры переполнены — у нас на сайте есть несколько примеров петиций на эту тему (например, в Дзержинске, Заславле, Витебском районе и др.). Очень эффективно всё решается, виновных наказывают, мусоровозы закупаются. Потому что переполненность контейнеров может свидетельствовать о системной хронической проблеме местной организации обслуживающей ЖКХ», — рассказал Дмитрий.
Есть ряд более масштабных проблем, которые через обращение решить невозможно. Например, благоустройство набережной — это вопрос более стратегический. «Это мероприятие, которое необходимо планировать. А планирование имеет определенные сроки и дедлайны. Например, каждый исполком должен утвердить план благоустройства населенного пункта на текущий год. В конце 2021 года в Гродно уже был распланирован и утвержден бюджет на 2022 год. Если речь идет о том, чтобы повлиять на то, чтобы какую-то набережную или дорогу реконструировали, надо уже теперь напоминать исполкому и ответственным структурам, чтобы эти работы включили в план на 2023 год», — рассказал Дмитрий.
Дмитрий Варнашов предлагает использовать портал «Удобный город». «Преимущество работы с нашим порталом заключается в том, что мы помогаем юридически обосновать проблему. Возвращаясь к теме мусора, есть ряд нормативов и требований: с какой периодичностью должен мусор вывозиться, в каком состоянии должны находиться контейнеры. Это всё закреплено. Если написать: „У меня тут мусор не вывезли“ — это одна история. А если: „У меня не вывезли мусор, были нарушены такие-то требования, просим привлечь виновных к ответственности и обеспечить исправление этой ситуации“ — работает немного по-другому».
Куда жаловаться?
- Сайт 115.бел. К нему можно прибегать для решения самых простых бытовых вопросов. При этом есть отдельный регламент, утвержденный Министерством ЖКХ, который регулирует порядок работ с заявками. Вопросы, по которым можно обращаться: оказание ЖКХ-услуг, обслуживание жилищного фонда, придомовой территории. Бывают случаи, когда заявки игнорируют или пишут, что денег нет — делать не будем, рассказал Дмитрий. Тогда можно переходить к обращениям и петициям.
- Петиции и обращения. Можно написать индивидуальное обращение — нет разницы, будет оно электронным или письменным. Можно создать коллективное обращение. Подписи под ним можно собирать в интернете, можно — частично в интернете, частично — на бумаге. На портале «Удобный город» запустили сервис помощи подготовки петиций — с ним составить обращение проще.
- Походы на личный прием. Один из способов решения местных проблем — это запись на на личный прием. «В соответствии с Законом „Об обращениях граждан и юридических лиц“, устное обращение, которое вы озвучиваете — один из способов подачи обращения, оно также должно рассматриваться».
- Звонок на прямую линию также можно использовать для донесения информации о волнующей вас проблеме.
- Освещение в СМИ. «Есть практика: когда что-то опубликуют в Telegram-канале, чиновники и работники ЖКХ начинают „чесаться“, чтобы ситуацию исправить. В решении сложных комплексных вопросов без освещения в СМИ далеко не уйдешь. <… > Хорошо работает обращение и в государственные СМИ. Есть указ президента
от 05.12.1997 № 630, в соответствии с которым руководители госорганов должны реагировать на проблемы, опубликованные в госСМИ», — рекомендует Дмитрий.
Несколько советов:
Разберитесь в компетенции органов и поймите, куда обращаться
«Существует проблема, когда в любой непонятной ситуации люди начинают писать в министерство, Совет Министров
Если игнорируют — идите выше
Если организация или госорган по какой-то причине игнорируют обращения, можно осознанно отправить обращение в вышестоящий орган, или орган, к чьей компетенции вопрос не относится, понимая, что орган перешлет сверху обращение органу, который вас игнорирует. Проигнорировать такое обращение будет сложнее.
Фиксируйте все факты и сохраняйте ответы
Если есть яма — сфотографируйте ее, измерьте глубину рулеткой. Мигает фонарь — снимите его на видео. С такими фактами обращение становится более убедительнее.
Преимущество обращений в том, что когда у вас есть документ с информацией, а обещанное не сделано, его можно приложить к обращению и еще раз спросить с органа.
Ответ можно обжаловать. Также из него можно почерпнуть другую информацию по правому регулированию определенных вопросов, и использовать ее в дальнейшем.
Власть должна быть заинтересована узнавать о проблемах
Дмитрий предлагает обращаться со своими кейсами — они с коллегами попытаются разобраться. Он обращает внимание, что чиновники могут и не знать о существующей проблеме. Поэтому обращение способствует информированию власти о ее наличии. К тому же, теми же сервисами пользуются и сторонники власти. При отсутствии независимой социологии в стране обращения — чуть ли не единственный способ для власти получить фидбек о своей деятельности. Власть должна быть заинтересована узнавать о проблемах, чтобы в последующем сэкономить денег на ликвидации последствий. Отвечая на вопрос гродненца «что изменится», Дмитрий заметил: «Если ничего не пробовать делать, то ничего и не изменится».
