Где выгоднее уйти в декрет? Сравнили отпуска по уходу за ребенком и пособия в Беларуси и Польше

Беларусь считается страной с одним из самых продолжительных оплачиваемых декретных отпусков. Пособие выплачивается, пока ребенку не исполнится три года. В Польше оплачиваемый отпуск короче, право на выплаты имеют не все, но система устроена так, что позволяет проводить время с ребенком обоим родителям. Сравнили условия декретных отпусков в Польше и Беларуси и сопоставили объем денежной помощи, которую родители получают из бюджета в двух странах.

Редакции MOST и Hrodna.life продолжают совместный проект про людей, явления и события по обе стороны беларусско-польской границы.

Декретный отпуск в Польше

В Польше женщина, работающая по трудовому договору (umowa o pracę), может сделать перерыв в трудовой деятельности еще до родов. Она вправе уйти на больничный, как только узнает о беременности. А затем, уже став матерью, использовать несколько видов отпуска. Большую часть этого времени она сохраняет 80% или даже 100% своей зарплаты. Взять отпуск может и отец.

Какие отпуска можно взять в Польше

Система поддержки выглядит следующим образом (этапы перечислены в порядке их предоставления):

1. Больничный (известный в Польше как L4). Его можно получить с момента установления беременности — при наличии медицинских показаний. Больничный оплачивается в размере 100% от заработной платы.
2. Отпуск по беременности и родам (urlop macierzyński) можно оформить не ранее чем за шесть недель до предполагаемой даты родов. Этот отпуск также оплачивается в размере 100%, а его длительность зависит от того, сколько малышей рождается (за одну беременность):

• один ребенок — 20 недель;
• два ребенка — 31 неделя;
• три ребенка — 33 недели;
• четыре ребенка — 35 недель;
• пять и более — 37 недель.

После рождения ребенка женщина имеет право на неиспользованный остаток этого отпуска. Это значит, что если перед родами было использовано только три недели, то после родов остаются доступными лишь 17 (если беременность не была многоплодной).

Если же женщина продолжала работать вплоть до самых родов, первым днем отпуска считается день родов.

К сожалению, бывает, что беременность заканчивается трагически. В случае выкидыша или смерти ребенка до достижения им восьмой недели жизни женщине предоставляется сокращенный отпуск. Она выходит на работу спустя 8 недель со дня родов. Но в любом случае такой отпуск не может длиться менее 7 дней. Он оплачивается в размере 100% от зарплаты.

3. Оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком (urlop rodzicielski) доступен обоим родителям по истечении отпуска по беременности и родам. Он оплачивается в размере 60% от заработной платы. А его продолжительность также зависит от числа одновременно рожденных детей: 41 неделя — при рождении одного ребенка и 43 недели — при рождении двух и более детей.

Это время делится между двумя родителями. Второй родитель может воспользоваться 9-недельным отпуском по уходу за ребенком. И его нельзя передать родителю, который оформляет основную часть отпуска.

Пример. Женщина родила одного ребенка, поэтому ей и отцу ребенка полагается 41 неделя отпуска по уходу за ребенком. Женщина решила использовать большую часть родительского отпуска — это 32 недели. Оставшиеся 9 недель оплачиваемого отпуска должен взять отец, так как это непередаваемая часть.

4. Неоплачиваемый отпуск по воспитанию ребенка (urlop wychowawczy). Если по истечении оплачиваемого отпуска родители не готовы отправить ребенка в ясли (эти учреждения принимают детей с 9-месячного возраста), они могут оформить неоплачиваемый отпуск по уходу за ребенком. Длительность этого отпуска не может превышать 36 месяцев.

При этом один месяц из 36 должен использовать второй родитель. Это право нельзя передать другому родителю.

5. Отцы также имеют право на отдельный отпуск. Мужчина может уйти в двухнедельный оплачиваемый отпуск в любое время до достижения ребенком 12 месяцев. Этот отпуск может быть как использован целиком, так и разбит на две равные части.

Могут ли женщины, работающие по гражданско-правовым договорам, уйти в декрет

Женщины, исполняющие обязанности по гражданско-правовым договорам — договору поручения (umowa zlecenie) и договору подряда (umowa o dzieło), — могут уйти в оплачиваемые отпуска, связанные с материнством, только в том случае, если положения об этой социальной гарантии прямо прописаны в договоре.

Если положения о таком отпуске отсутствуют, а работодатель отказывается перезаключить договор на новых условиях, — женщина может обратиться в суд и попробовать доказать, что фактически выполняемые ей обязанности соответствуют условиям трудового договора. То есть она работает:

• в интересах работодателя и под его руководством;
• в месте и во время, которые определены работодателем.

Такие гражданско-правовые договоры могут быть приравнены судом к трудовому договору.

Пример. Если женщина работает секретарем в офисе работодателя полный рабочий день — с 8:00 до 17:00, — выполняет конкретно обозначенные обязанности и все эти условия прописаны в договоре поручения или договоре подряда, то такой договор приравнивается к трудовому договору — с соответствующими социальными обязательствами работодателя и гарантиями работника.

Что насчет женщин-предпринимателей

Женщина-индивидуальный предприниматель (jednoosobowa działalność gospodarcza) может воспользоваться всеми отпусками, связанными с материнством, а также больничным, если она выполняет несколько условий:

• уплачивает обязательные взносы в ZUS (Управление социального страхования);
• уплачивает добровольный взнос на случай болезни (składka chorobowa) не менее трех месяцев до начала больничного или отпуска.

Как оформить отпуска, связанные с материнством и отцовством

Взять отпуск по беременности и родам можно не раньше чем за шесть недель до предполагаемой даты родов. Однако если есть медицинские показания, больничный может быть оформлен на любом сроке. Об этом стоит оповестить работодателя (или ZUS в случае женщин-предпринимателей), предоставив соответствующую справку от гинеколога.

Если отпуск по беременности и родам (urlop macierzyński) и отпуск по уходу за ребенком (urlop rodzicielski) оформляются как единый отпуск, то известить работодателя нужно не позднее чем через 21 день после родов. Если оформляется только материнский отпуск, то сообщить необходимо не позднее чем через 14 дней после родов.

Если отпуск по уходу за ребенком будет разделен между родителями — каждый подает отдельное заявление с указанием названия отпуска и конкретных сроков его действия.

Что касается отцовского отпуска, то о нем мужчина должен известить работодателя не позднее чем за семь календарных дней до его начала.

Подать заявления можно как в электронной форме, так и лично.

Пособия по рождению и воспитанию ребенка в Польше

Размеры пособия по беременности и родам и пособия по уходу за ребенком зависят от заработной платы молодой матери.

Если мать оформляет отпуск по беременности и родам (urlop macierzyński) и отпуск по уходу за ребенком (urlop rodzicielski) как единый отпуск — каждый месяц отпуска оплачивается из расчета 81,5% от ее средней заработной платы за предыдущие 12 месяцев.

Если сначала оформляется отпуск по беременности и родам, а после его окончания — отпуск по уходу за ребенком, то первый оплачивается в размере 100%, а второй — в размере 60%.

Отцовский отпуск всегда оплачивается в виде 70% от зарплаты.

Безработные женщины имеют право на получение детских пособий только в том случае, если в течение не менее чем 90 дней до родов платили взносы по болезни в ZUS. Размер пособия зависит от заявленной базы взносов.

Независимо от того, уходят ли родители в декретный отпуск и получают ли пособия, они получают также дополнительную финансовую поддержку. Это ежемесячные выплаты в размере 800 злотых на каждого ребенка до достижения им совершеннолетия, а в некоторых случаях — до достижения 24 лет. А также выплата Becikowe — это единоразовая поддержка малообеспеченных семей в размере 1 тыс. злотых.

Можно ли работать во время декретного отпуска

Да, женщина в Польше может работать во время отпуска по уходу за ребенком, но не более половины рабочего времени. В таком случае длительность отпуска будет увеличена вдвое и составит:

• 82 недели — в случае рождения одного ребенка;
• 86 недель — при рождении двух и более детей за одни роды.

А для родителей ребенка с тяжелой инвалидностью или неизлечимым опасным для жизни заболеванием, возникшим во время беременности или родов, эти сроки увеличиваются до 130 и 134 недель, соответственно.

Возврат на прежнее место работы после декрета

Родитель, который собирается выйти из отпуска, связанного с родительством, должен предупредить работодателя не менее чем за 21 день до предполагаемой даты возвращения к работе.

Работодатель, в свою очередь, обязан вернуть работницу или работника на прежнюю должность. Если же должность была реорганизована или ликвидирована, работодатель должен предоставить аналогичную должность с не менее выгодными условиями, чем те, которые действовали до отпуска. А заработная плата должна учитывать все повышения, которые работник мог бы получить, если бы не использовал родительский отпуск.

Декретный отпуск в Беларуси

В Беларуси декретный отпуск делится на два вида: отпуск по беременности и родам и отпуск по уходу за ребенком.

Оплачиваемый отпуск по беременности и родам полагается:

• работающим женщинам, с зарплат которых делаются страховые отчисления в Фонд социальной защиты населения;
• безработным женщинам, состоящим на бирже труда;
• студенткам высших учебных заведений и выпускницам — в период двух месяцев после получения диплома;
• суррогатным матерям;
• женщинам, которые находятся в отпуске по уходу за другим ребенком.

Этот отпуск предоставляется на срок от 126 до 160 календарных дней — в зависимости от обстоятельств. По общему правилу он длится 126 дней: 70 дней до родов и 56 дней — после. Но если у женщины возникли родовые осложнения или родились два и более ребенка, после родов ей предоставляется 70 дней отпуска.

Для беременных, работающих или постоянно проживающих на территориях, загрязненных радиацией, отпуск составляет 140 дней, а при многоплодной беременности или осложнениях — 160 дней.

К таким территориям относятся некоторые населенные пункты в Гомельской, Могилевской, Гродненской и Брестской областях.

По окончании отпуска по беременности и родам может быть оформлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста. Этот отпуск предоставляется по заявлению и может быть использован как матерью, так и другим членом семьи, фактически осуществляющим уход за ребенком.

Что касается отцов, то они имеют право на 14-дневный отпуск в течение шести месяцев после рождения ребенка. Закон не предусматривает обязанности работодателя оплачивать такой отпуск, но наниматели могут самостоятельно предусмотреть оплату за него и увеличить его продолжительность.

Как оформить декретный отпуск в Беларуси

Для получения декретного отпуска работающей женщине нужно предоставить больничный лист. Чтобы его получить, ей нужно:

• встать на учет в поликлинике;
• взять лист нетрудоспособности (в общем случае он выдается на сроке 30 недель беременности);
• отнести его бухгалтеру (если женщина работает по трудовому договору) или в службу социального обеспечения (если она является индивидуальным предпринимателем или работает по гражданско-правовому договору).

На основании листа нетрудоспособности оформляется приказ о предоставлении декретного отпуска.

Пособия по рождению и воспитанию ребенка в Беларуси

Находясь в декретном отпуске, женщины могут рассчитывать на следующие выплаты:

1. Пособие по беременности и родам. Это пособие назначается с 30-й недели беременности, а женщинам, постоянно проживающим и/или работающим на территории радиоактивного загрязнения, — с 27-й недели беременности. Пособие выплачивается в размере 100% от среднедневной зарплаты женщины (без учета премий и других доплат) за последние шесть месяцев.
   Если женщина уже находится в другом декретном отпуске и у нее нет доходов для определения размера помощи, то ей будет назначен минимально возможный размер пособия.
   Если безработная будущая мама не числится в центре занятости, то у нее нет права получать пособие по беременности и родам.
2. Единоразовая выплата за рождение ребенка. За первого малыша женщина получает 10 прожиточных минимумов — 4476 рублей (5516 злотых), за второго и последующих детей — 14 прожиточных минимумов — 6266 рублей (7721 злотый).
3. Единоразовое пособие за своевременную постановку на учет. Если беременная женщина встала на учет в женской консультации до 12 недель и выполняла все назначения врача, то она получает выплату в размере 100% прожиточного минимума — 447,64 рубля (552 злотых).
4. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком. Его размер зависит от среднемесячной зарплаты по стране. На первого ребенка родители получают помощь в размере 35% от средней зарплаты — по состоянию на апрель 2025 года эта сумма равна 849 рублей (1046 злотых). А на второго и последующего детей — 971 рубль (1197 злотых), на ребенка с инвалидностью — 1092 рубль (1346 злотых).
   Родители, работающие и/или постоянно проживающие на территории радиоактивного загрязнения, получают пособие в размере 150% от вышеуказанных сумм: 1298 рублей (1599 злотых), 1456 рублей (1794 злотых) и 1638 рублей (2018 злотых), соответственно.

В каких случаях пособие перестает выплачиваться

В Беларуси пособие по уходу за ребенком в возрасте до трех лет перестает выплачиваться, если ребенок выезжает за пределы страны более чем на два месяца. Выплата этого пособия приостанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем выезда, если об этом сообщено в течение 5 календарных дней после выезда.

Если же родители не сообщили о своих планах в ФСЗН, выплата прекращается со дня фактического выезда. А полученную сумму они будут обязаны вернуть государству.

По возвращении из-за границы выплаты пособия можно возобновить, подав соответствующее заявление.

Можно ли работать во время отпуска по уходу за ребенком

Родитель или иной родственник, находящийся в отпуске по уходу за ребенком, может официально работать по договору подряда или на условиях неполного рабочего времени (не более чем на полставки) — в этом случае размер пособия сохраняется в полном объеме.

Если же родитель выходит работать на полную ставку, пособие сокращается на 50%.

Если получатель пособия подрабатывает неофициально и об этом станет известно налоговым органам, ему придется вернуть 50% от всей суммы пособия, выплаченной в период такой работы.

Возврат на прежнее место работы после декрета

Отпуск по уходу за ребенком в Беларуси заканчивается в день, когда ребенку исполняется три года. Предупреждать работодателя о выходе на работу по окончании отпуска не требуется. А вот если работник решит вернуться на работу досрочно, он должен заранее уведомить нанимателя о своих намерениях.

Сотрудник возвращается на ту же должность, которую занимал до отпуска. Если работодатель не может предоставить эту должность, он обязан предложить аналогичную с равными условиями труда и оплаты.

Какой опыт Беларусь и Польша могли бы перенять друг у друга

Системы декретных отпусков в Польше и Беларуси схожи по своей цели — поддержка семьи и забота о ребенке, — однако значительно отличаются по условиям, продолжительности, оплате и возможностям трудоустройства в период ухода за ребенком.

В Польше система более гибкая и направлена на вовлечение в воспитание обоих родителей: установлена обязательная часть отпуска, которая должна быть использована вторым родителем. Он не может передать ее тому родителю, который берет основную часть отпуска.

Кроме того, в Польше предусмотрен отдельный 14-дневный оплачиваемый отпуск для отца в первый год жизни ребенка. В Беларуси аналогичный отпуск не оплачивается и может быть предоставлен только в первые шесть месяцев, что делает его гораздо менее доступным и популярным.

Система социальных выплат развита в обеих странах, но с разными акцентами. В Беларуси предусмотрены единовременные пособия за рождение ребенка и за раннюю постановку на учет по беременности, а также дополнительные выплаты семьям, проживающим в радиоактивных зонах. Кроме того, в Беларуси пособие по уходу за ребенком выплачивается до достижения им трех лет, что дает одному из родителей возможность проводить с ребенком много времени в первые годы его жизни.

В Польше же такой долгий отпуск не финансируется государством, что указывает на стремление польской системы стимулировать родителей к скорейшему возвращению на рынок труда.

Однако если рассматривать исключительно финансовую сторону вопроса, польское ежемесячное пособие в размере 800 злотых, которое выплачивается на каждого ребенка до его 18-летия, фактически компенсирует отсутствие оплаты отпуска по уходу за ребенком и обеспечивает стабильную долгосрочную поддержку.