«Это домашняя химия». Что такое СОП, которым воздействуют на «политических»

Семью Ивановых (имена и фамилии в тексте изменены) в 2024 году поставили на учет как находящуюся в социально опасном положении (СОП). Причина — отца семейства задерживали за распространение «экстремистских материалов». Ивановы не выдержали условия «исправления» и уехали из Беларуси. А уже в начале 2025 года административная статья за «экстремизм» официально появилась в перечне причин, из-за которых могут поставить семью в СОП. Журналистка Hrodna.life изучила, как применяют СОП по отношению к «политическим» и «классическим» неблагополучным семьям.

«Отец ведет асоциальный образ жизни»

«Поводом стало то, что, по словам кого-то из комиссии, в начале 2024 года были внесены изменения в закон о постановке в СОП, главное — расширились признаки, по которым семья ставится в СОП, в частности — добавились политические административные статьи, вроде 19.11 за распространение экстремизма», — рассказал Василий (имя изменено). За это в свое время мужчина задерживался.

Читайте также: Детей в Гродно ставят в СОП за политическую активность родителей

 — В протоколе написано, что отец ведет асоциальный образ жизни. Я почитал в справочниках: асоциальная жизнь — это вообще сильное психологическое отклонение с очень конкретным перечнем симптомов и последствий. Ни под один из критериев я не подпадаю. А все характеристики из всех служб на мою семью были позитивными. То есть единственная причина, которую невозможно не заметить, как слона в комнате — давняя политическая административка, что, кстати, прямо и указано в протоколе, — делится Василий.

Социально опасное положение включает три основных критерия: родители не обеспечивают жизненные потребности (в пище, образовании, диагностике и лечении), не следят за его поведением (есть проблемы с законом), ведут аморальный образ жизни, что влияет на ребенка. Для постановки хватает одного аспекта.

На сайтах школ и в своде законов есть перечень факторов, которыми считаются основанием для постановки на СОП. Например, если за месяц после переезда ребенка не регистрируют, тратят матпомощь не на него, применяют психологическое насилие.

«Похоже на обыск»

Постановку в СОП власти описывают так: специалисты реагируют на сигналы об опасном для ребенка положении и передают информацию в отдел по образованию. Этот сигнал может поступить от педагогов, медиков, пожарных служб, РОВД, родственников, сторонних людей. Данные приходят по месту учебы. Социальные педагоги и педагоги-психологи 15 дней проводят социальное расследование. Семью посещает комиссия, в которую входят медики, милиционеры, спасатели и члены общественных организаций. Так было и у Василия.

 — В условленное время пришло человек десять из разных служб. В каком-то смысле было похоже на обыск, правда, особенно в частное не лезли и в каждый шкаф не заглядывали. Но составили протокол расследования по приметам о необходимости в постановке в СОП, — рассказал он.

Материалы расследования рассматривает совет учреждения образования по профилактике безнадзорности и правонарушений. Решение о постановке на учет раньше выносил координационный совет при исполкоме, с 2025 года — комиссия по делам несовершеннолетних при исполкомах. Если родители выполняют все рекомендации совета профилактики до заседания комиссии, вероятность постановки сводится к минимуму, обещают власти. У Василия опыт другой.

 — Интересно, что, насколько знаю, пьяниц и тунеядцев не сразу ставят. А с политической статьей с первого же заседания, несмотря ни на что, — рассказал он.

Если семью поставили в СОП, начинается работа по индивидуальному плану. Как правило, семью посещают раз в месяц, чтобы отслеживать изменения. Пьющих родителей навещают раз в неделю. Работа властей заключается в беседах и разъяснении. Родители должны устранить причины постановки на учет.

«Шесть дней в неделю к тебе приходят службы»

Свой индивидуальный план Василий называет «режимом домашней химии в облегченном варианте». «Шесть дней в неделю к тебе приходят разные службы — какой-то проходной двор! И принудительное „образование“ для детей на всех пропагандистских и вымученных для выполнения планов занятиях „шестого дня“, — возмущается он. — <…> Семья была в шоке. Дети очень переживали».

В школе ребенка, стоящего на учете в СОП, действительно будут максимально задействовать в школьных и внешкольных мероприятиях: например, посещение лагеря — это учитывается при проверке вышестоящими органами. От семьи потребуют разъяснений, чем ребенок занят в летний период. «„Соповские“ дети должны ходить на факультативы, в спортивные секции, в кружки», — рассказал источник Hrodna.life в школьной системе. Детей с 14 лет, которые имеют право работать, записывают в трудовые лагеря. Иногда — независимо от того, хотят они этого или нет. О подобных кейсах известно команде правозащитников, которые пожелали остаться анонимными.

Василий поделился планом работы. Среди прочего — «оформлять и размещать информацию об участии в мероприятиях гражданской и патриотической направленности в социальных сетях». Семье Ивановых дали понять, что один из первых пунктов в работе, не прописанных в плане, — зачислить детей в «пионеры».

Плюсы есть, но о них молчат

На сайтах школ прописано, что семья может обратиться за помощью по устранению трудной жизненной ситуации. Для детей в СОП есть бесплатное питание. Для них организовывают летний отдых и оздоровление. Есть правовая помощь, помощь в трудоустройстве, переквалификации, лечении. Детей помогут обеспечить одеждой и учебниками. Проведут коррекционные занятия.

 — О плюсах никто не говорил. Про бесплатные обеды первый раз слышу. Спросил — знакомые в СОП тоже не слышали. Что бы они корректировали детям — их представление о мире и месте власти? — задается вопросом отец.

Взгляд работника школы

Зачастую работники образования подходят формально к работе с неблагополучной семьей, считает источник Hrodna.life в школьной системы: «Поставили, незначительные отписки делают наверх, наверху делают отписки еще выше. Полгода прошло, вроде бы всё нормализовалось — окей». Дело в том, что работа по «соповским» семьям «сваливается» на школу — завуча, классного руководителя и педагога-психолога или социального педагога, который работает на 0,5 ставки. А «сверху» требуют статистику.

Если классный руководитель после обхода семьи написал, что всё в порядке, а потом случился инцидент — он «получит по шапке» за то, что вовремя не выявил. Поэтому иногда лучше подстраховаться и поставить семью в СОП. Тем не менее бывает, что проблема семье есть, но завучи по воспитательной работе не ставят ее в СОП: «Как бы все знают, но дабы не портить статистику…». Стоит разделять случаи, когда родитель «попался» за распитие на улице и за реальное насилие в семье, считает он.

На своем опыте он встречался с буллингом от одноклассников в адрес детей в СОП. «Родители же обсуждают всё дома, и это выливается в то, что они начинают буллить». Зависит от того, насколько людям известна причина постановки.

Источник вспоминает случай, когда мать-одиночка «запила», потеряла работу, семью поставили в СОП. Она «опомнилась», закодировалась и вышла на работу. В другой семье были долги по коммуналке, пять лет как безработный отец и потерявшая работу мать. После постановки семьи в СОП родителей взяли на работу. Долги начали выплачивать.

«Семья в заложниках»

Раз в квартал решения о постановке на учет пересматривают. Есть три варианта: исключение из СОП, изъятие ребенка (для начала — на шесть месяцев) или новые мероприятия и корректировка сроков и исполнителей. Вероятнее всего, ребенка изымут из семьи, если у него есть побои. После этого может последовать лишение родительских прав.

Василий порасспрашивал свои источники. Ему сообщили, что хотя ставят в СОП на три месяца, статус у «политических» будет продлеваться до года.

 — Фактически семья оказывается в заложниках. Все время ты в страхе — не решат ли они, что пора отнимать детей, закрыв одного из родителей по любой подставной административке, типа — размахивал руками, ругался, — рассказывает о страхах Василий.

На 1 января 2024 года в Беларуси находящимися в социально опасном положении признано 2744 ребенка из 1197 семей. Исправляются примерно 40%.

 — Самим процессом они довели до нервного срыва родителей и почти довели старшего ребенка, при том, что собственно ежедневные проверки только успели начаться, — сказал Василий. Это стало последней каплей — семья уехала из Беларуси.

Как СОП стал инструментом давления

СОП существует не для наказания, а защиты детей и возможности исправить сложную ситуацию, утверждают власти. Тем не менее, в 2024 году в закон внесли изменения. В фактор «аморального поведения» добавили пункты. Теперь ребенка могут поставить в СОП, если родители привлекались по по ст. 17.1 (посев наркотических средств), 18.15 (управление авто в пьяном виде), ч. 3−5 ст. 19.3 (нахождение в пьяном виде), 19.10−19.12 (распространение нацистской, экстремистской информации и информации о взрывчатке), 25.11 КоАП (несоблюдение требований превентивного надзора). Раньше основаниями были только ст. 10.1, 19.1, ч. 2 ст. 19.3, ст. 19.4, 19.5, 19.8 КоАП.

Также теперь выявлять детей в СОП, проводить социальное расследование могут и «иные организации».

 — Такая неопределенность пугает, так как условно почтальон, принесший в квартиру заказное письмо, которому показалось, что что-то не так, уже подпадает под «иные организации», обязанные письменно сообщить отделу образования о своих наблюдениях. Такие примеры были и до вступления в силу Постановления № 1055, но сейчас это узаконенная возможность неограниченного вмешательства в дела семьи абсолютно любой организации, письменное заявление которой автоматически влечет начало социального расследования, — сообщают правозащитники.

По словам Василия, на заседаниях в исполкоме теперь — конвейер. У фирм, которые устанавливают пожарные извещатели — цейтнот.

 — Медик сказала, что делать ей больше нечего, но приходится ходить. Классная тоже не слишком довольна, что регулярно нужно ходить. МЧС вообще не дошли до нас, хотя в протоколе записано, мол, они настойчиво хотели, но мы недостижимы и ни связаться с нами, ни попасть в квартиру не удалось. Хотя никто нам не звонил и скорее всего не приходил, так как дома почти все время хоть кто-то был. Плюс бумажной работы уйма появилась. Уверен, что те, кто действительно требует внимания, сейчас ее совсем не получает. А на таких, как мы, расходуется море работы и денег, — считает Василий.

Другое мнение у источника, год назад ушедшего из школьной системы. Он предполагает, что с «экстремистами» больше будет работать милиция, чем школы. А после постановки в СОП «экстремистов» семьи с реальными проблемами не будут обделены вниманием. Недосмотреть их попросту будет себе дороже.